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          淺析當前美對伊政策與中東情勢發展 教派鬥爭與文明衝突難解   在美軍佔領伊拉克之後，由於國內局勢急速惡化，導致恐怖襲擊事件層出不窮，最後淪為全球恐怖活動最為猖獗的國家。伊拉克之所以成為國際恐怖活動中心，大致歸咎於下列原因：   首先，各教派陷入權力與利益之爭。伊拉克的穆斯林主要分屬遜尼與什葉兩大派。什葉派主張以《可蘭經》為信仰與道德的唯一準則，嚴格遵守伊斯蘭傳統，因而被 歸類為基本教義派；遜尼派對教義的遵守除依《可蘭經》外，還要依據《伊斯蘭教法典》為準則，在伊斯蘭世界中?酒店經紀h數，因而被列為主流派，兩大教派對於教義的 爭論可謂伊斯蘭世界的傳統與理性之爭。   伊拉克與其他伊斯蘭國家相反，什葉派約佔當地穆斯林的六成，為多數派。遜尼派雖然人口較什葉派少，但是由於過去領導人海珊為遜尼派，在其庇蔭之下仍能享有特權，並不時打壓其他教派。其他教派雖然對此心生不滿，但是在海珊的殘酷統治之下，也只能低聲下氣。 海珊政權垮台之後，什葉派開始攻擊遜尼派，以報多年來遭到打壓之仇；遜尼派則極力反抗，試圖找尋東山 褐藻醣膠再起的機會；伊拉克北部的庫德族則鼓吹聯邦制，以便將區域內的石油資源佔為己有，各大族群之間的勾心鬥角，最後導致伊拉克教派衝突一發不可收拾。   其次，文明之間的衝突。美國學者杭廷頓在其著作《文明衝突與世界秩序的重建》中指出，後冷戰時期儘管共產主義土崩瓦解，但是世界並未就此步入和平，取而代之是文明之間差異所引發的衝突。 九一一之後，美國認為中東成為恐怖主義滋生的溫床，為有效反恐，必須撲滅恐怖主義生長的環境，因而  推出「大中東民主 房屋貸款改造計畫」，其核心為政治上將中東徹底西化。   美國佔領伊拉克之後，試圖把伊拉克打造成伊斯蘭世界的民主榜樣。但是伊斯蘭教不僅是一種宗教信仰，更是規範穆斯林生活各方面的依歸。因此看在伊拉克穆斯林的眼中，政教分離的西式政治制度等同於宗教重要地位的消失，自然招致激烈反彈。   另外，伊拉克為古巴比倫文明所在地，悠久的歷史和文化，使得伊拉克人民有著強烈的民族復興願望與反殖民統治的傳統。雖然伊拉克從海珊殘酷的統治中獲得解放，但是戰後內政的腐敗與重建進 澎湖民宿度緩慢，導致生活條件每下愈況，反而激起渴望自治的伊拉克人民對於佔領者的抵抗情緒。   第三，恐怖活動國際化。美國未經聯合國允許出兵伊拉克，加深了伊斯蘭世界對美國的仇視。海珊垮台之後出現的權力真空，使得以蓋達組織為首的國際恐怖分子前 仆後繼地潛入伊拉克，藉由發動恐怖襲擊宣揚反美目的。美國的死對頭伊朗也趁此機會，資助什葉派極端分子對美軍與伊拉克安全部隊發動暴力襲擊。如今，伊拉克 早已取代阿富汗成為恐怖分子的練兵場。 反恐政策制定與作為   根據伊拉克情報部門指出 酒肉朋友，伊國境內的反美武裝分子高達二十萬人，其中核心分子約四萬人，約略可分為三派：一是海珊餘孽的遜尼武裝分子，試圖推翻伊拉克民選政府；二是反對美國佔領的什葉派極端分子；三是以蓋達組織為主的國際恐怖分子。   面對動亂不止與百廢待舉的伊拉克情勢，反恐的重責大任自然落在美國的肩上。在傳統軍事作為上，為了讓伊拉克的和平能夠步上軌道，美國在伊拉克駐紮十多萬大軍，期盼透過美式大部隊消耗戰藉以消滅伊拉克境內的武裝叛亂組織。   另外，美國同時協助伊拉克民選政府建立安全部隊，期盼這支安全部隊?術後面膜ㄔu能夠協助美軍反叛亂，更能在美軍撤離之後自行管理伊拉克。根據美國國務院指出，迄今已超過三十萬名受過訓練的伊拉克軍警人員投入伊拉克維安任務。   除了傳統軍事作為外，綏靖行動的運用亦是美軍慣用的反游擊手段，其目的為肅清與爭取民心。在佔領伊拉克初期，由於擔心親海珊的遜尼派勢力捲土重來，因此美國解散海珊過去所領導的社會復興黨，更不願將遜尼派民兵納為反恐夥伴。   然而美國考量到伊拉克什葉派與伊朗的特殊關係，自然不願什葉派獨攬大權。因此，美國對於伊拉克遜尼派的態度也由打壓轉為拉攏安撫，除?租屋網F敦促伊拉克通過一項名為「責任與正義」法案，允許社會復興黨成員重返基層公職外，更不惜花費鉅資招募數萬遜尼派民兵為反恐助力。   在爭取民心方面，美國在伊拉克推行「指揮官緊急因應計畫」，這個計畫迄今已花費二十八億美元，旨在運用短期、小型「緊急人道救助和重建事項」，諸如賠償戰爭受害者生命與財產損失、贈與民生用品、提供就業機會等措施，爭取伊拉克的民心支持。 中東反恐作戰依然嚴峻   伊拉克境內的恐怖活動在二○○六年達到最高峰，平均每月發生六十起恐怖襲擊事件。自二○○七年起增加駐伊拉克美軍人數、招募遜尼派民兵 酒肉朋友，以及伊拉克安全部隊加入維安任務之後，儘管伊拉克至今仍為全球恐怖活動最為猖獗的國家，但恐怖襲擊次數已較過去幾年顯著減少。   伊拉克的動亂局勢雖獲得舒緩，卻仍舊無法挽救美國在其他方面的挫敗。在地緣戰略上，海珊政權的垮台，反而使得伊朗成為這場戰爭的最大受益者，大幅增強在中 東地區的影響力；在國際政治上，美國雖然如願推翻海珊政權，卻也因此導致國際油價大幅上漲，反而增強了俄羅斯、委內瑞拉等美國主要戰略對手的力量。在經濟 上，伊戰六載以來軍費支出超過六千億美元，根據諾貝爾經濟學獎得主史迪格里茲教授預估，到二○一七年伊拉克和阿富汗兩場戰爭的?會場佈置`開銷將會達到一點七至二點 七兆美元，如此龐大的軍費支出將拖累已步入衰退的美國經濟。   儘管目前伊拉克的動亂局勢已獲得大幅改善，但是歐巴馬總統就任之後已確定美國在伊國的角色將逐步淡出。先是於今年初歸還象徵伊拉克主權的「巴格達綠區」 後，接著將在二○一一年前撤出所有駐伊美軍，將反恐戰爭的焦點轉移至阿富汗。不過在美軍撤離之後，如何避免伊拉克因為教派衝突爆發內戰，以及削弱伊朗在中 東日益增長的影響力，將是歐巴馬政府中東政策的嚴峻挑戰。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 借貸  .